Государственное и муниципальное управление — что за профессия: где учиться?

Содержание

Цель дисциплины ГиМУ — изучение и осмысление теории и практики управления государством и администрирования на местах.

Теория развивается совместно с другими науками:

  • экономическими;
  • социологическими;
  • административными;
  • правовыми;
  • политическими.

О государстве, которое устраивало бы всех, мечтали с древних времен. Платон написал первую утопию. Этому посвящали свои труды Кант и Гегель. Граф Кропоткин размышлял о полной свободе от тирании законов, а древние греки о строгой цензуре и суровом воспитании.

На вопрос — государственное и муниципальное управление — что за профессия? Можно ответить — профессия честных и грамотных чиновников, без которых реализация общественных проектов невозможна.

Государственное управление

Государственное и муниципальное управление. Что за профессия?

Власть — неотъемлемое свойство человеческого общества, которое служит элементом его организации.

Современная управленческая мысль развивает информационную и инновационную систему административного аппарата государства. Российская модель бюрократии строится с учетом зарубежного опыта.

Подготовка квалифицированных профессиональных служащих становится настоятельным требованиям времени. Выделяют 3 уровня управления:

  1. Общественное. Осуществляется в рамках разного рода объединений граждан.
  2. Верховная власть. Законотворчество, администрирование и суд.
  3. Бюрократия на местах.

Государственное и муниципальное администрирование охватывает большинство социальных процессов. Все ветви государственной власти должны работать сбалансировано. Отслеживать и разрешать конфликты, периодически возникающие в управляемой системе. Исполнительная власть, ее подразделения и служащие обеспечивают бесперебойное функционирование госинститутов.

С целью подготовки кадров, способных осуществлять деятельность по руководству местными и центральными органами госструктур, общество создало учебные программы для чиновников.

Чиновники

Чиновник 21 века должен понимать:

  • концептуальные основы госслужбы;
  • инструментарий реформ;
  • диагностику и экспертизу социальных проблем;
  • менеджмент и связи с общественностью.

Полный учебно-методический комплекс, научно-справочный аппарат, деловые игры и практические занятия предназначены для подготовки профессионалов госуправления.

Почему престижно получить такую профессию

Наука об общественных отношениях — социология, утверждает, что существует разделение общества на слои с разным статусом — стратификация.

Участие во власти, способность решать важные проблемы, поднимает авторитет и значимость личности.

Престиж профессии отражает имеющуюся в обществе иерархию. В зависимости от сложности задач, которые стоят перед менеджером, объема ответственности за труд, необходимого для этого уровня образования, социум оценивает человека.

Специалисты работают в Пенсионном фонде, Фонде социального обеспечения, налоговой службе, районных и городских администрациях, госпредприятиях. От результата их деятельности зависят судьбы граждан.

Влиятельность профессии во все времена вызывает в народе уважение к «государевым людям».

Особенности профессии

Государственный и муниципальный чиновник сегодня — это человек с разносторонним образованием и широким кругом интересов.

Для успешной работы он должен владеть информацией о событиях в стране и мире. Следить за деятельностью российских законодателей и сенаторов. Видеть тенденции развития внутренней госполитики. Иметь представление о специфике функционирования всех государственных органов и организаций.

Госадминистратор вырабатывает решения на основе анализа объемных информационных массивов. От его действий зависит состояние промышленности, финансов, культуры в управляемой местности. Результаты госуправления сказываются на всех категориях граждан, в том числе детях, стариках, инвалидах.

Изобретатель кибернетики Н. Винер писал, что «действенно жить — это значит жить, располагая правильной информацией». Организация информационных потоков с обратной связью от людей — важная задача бюрократии. С этой целью чиновники осуществляют мониторинг прессы, социальных сетей, ведут прием граждан по вопросам, касающимся своей компетенции.

Представитель государства должен обладать хорошими коммуникативными навыками. По долгу службы он общается с людьми разных возрастов, национальностей, социального статуса и профессиональной принадлежности. К каждому необходимо найти свой подход. Для этого чиновник обязан знать национальные традиции, молодежные тенденции, проблемы жителей руководимой местности.

Как давно учат государственному и местному управлению

История славянской государственности, по одной из версий, начинается на рубеже 8-9 вв. с Киевской Руси. По «норманнской» теории с 12 в. от варягов, несмотря на то, что в те времена у самих скандинавов государств не было.

В течение нескольких столетий племенная организация общества перешла в феодальный аппарат. В 9 в. арабские историки упоминают «царя руссов».

Один из первых документов русской дипломатии — торговый договор князя Олега 911 г. От древнерусских княжеств 12-13 вв. через монголо-татарское иго и смуту конца 16 в. российская государственность окрепла к Петровским временам.

Обучение профессии

В царский «табель о рангах» вписано 262 чиновничьи должности. Преодолевшим на службе рубеж 8 класса жаловали дворянство. Родовая знать оценивалась ниже, чем люди, имеющие заслуги перед отечеством. Документ был отвергнут только в 1917 г.

В 19 в. в Англии ввели конкурсные экзамены для занятия государственных должностей. Первый закон о гражданской службе был принят в США в 1883 году.

Конец 19 в. — время, когда ведущие мировые державы сформировали у себя государственную административную службу.

Видный государственный деятель Российской империи Сергей Юльевич Витте провел реформу денег 1897 г., ввел для российского рубля «золотой стандарт», участвовал в создании Государственной Думы. Чиновник играл ведущую роль в строительстве транссибирской магистрали, КВЖД, организовал винную монополию на алкоголь, реформировал обложение налогом промышленности, заключил договоры с Китаем, Японией, Германией.

С.Ю. Витте закончил Новороссийский университет в Одессе, физико-математический факультет. Он имел возможность остаться преподавателем, но тогда дворяне считали «профессорство» недостойным занятием и предпочитали служение государству.

Трагически погибший, Петр Аркадьевич Столыпин занимал пост председателя Совета министров с 1906 по 1911 гг. Чиновник провел аграрную реформу, сделал земство в губерниях, изменил избирательное право, был ярым противником революции: «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия».

Учился Столыпин в Санкт-Петербургском имперском университете, выпускникам которого предоставлялся 14 чин по «табелю о рангах».

В царской России чиновников (от слова «чин») назначали из выпускников университетов, после окончания которых им присваивалась квалификация. Отдельной профессии госуправления не было.

В СССР функции управления взял на себя партийный аппарат. Номинально существовали Совет министров, местные руководители, но объективно властью обладала КПСС. Высшая партийная школа — «кузница» советских управляющих.

Как появилась данная специальность

Специальность «Государственное и муниципальное управление» в образовательный стандарт нашей страны включили в 1995 г.

Государство меняло систему управления, переходило на рыночные отношения. Старые партийные кадры, выросшие при плановой экономике, в большинстве случаев не годились для решения задач нового времени. Требовались молодые чиновники со свежим взглядом и современными знаниями. Разрабатывая программу обучения, использовали западные наработки в области управления и лучшее из советской школы.

С 2000 г. выпускники оканчивали учебное заведение со специальностью «менеджер» с правом работать в госорганах.

До 2011 г. существовала возможность закончить колледж по профессии. Позже стандарт изменили только на высшее образование.

Управленцы

Где можно получить образование

Перед тем как решить, в каком учебном заведении проходить обучение, нужно оценить его по нескольким критериям:

  1. Какова плата за учебу. Есть ли в ВУЗе бюджетные места. Взвесить возможности при поступлении на коммерческое отделение.
  2. Репутация и история заведения.
  3. Срок существования курса ГМУ.
  4. Преподавательский состав.
  5. Отзывы бывших студентов.
  6. Места прохождения практики.
  7. В каких структурах трудятся выпускники.
  8. Каков рейтинг вуза (национальный и международный).

Вузы, факультеты

Чтобы открыть кафедру «государственное и муниципальное управление», ВУЗы должны получить лицензию. Министерство образования предоставляет бюджетные места для студентов далеко не каждому учебному заведению. Такое право получают старейшие учреждения с наработанным опытом преподавания. Факультет государственного управления с бесплатным обучением имеют следующие институты, ВУЗы Москвы:

  1. МГУ.
  2. ВШЭ.
  3. МАИ.
  4. Московский городской педагогический университет.
  5. Московский государственный психолого-педагогический университет.
  6. Университет физкультуры и спорта.
  7. Академия МЧС России.
  8. Аграрный университет имени Тимирязева.
  9. Госуниверситет управления.
  10. РЭУ имени Плеханова.
  11. Московский строительный университет.
  12. Финансовый университет при правительстве РФ.
  13. Институт госслужбы при президенте.
  14. Государственный социальный университет.
  15. РУДН.

МГУ

Бюджетные места имеются и в регионах. При выборе учебного заведения следует знать, какие программы обучения существуют.

Выбор программы обучения

В Российском экономическом университете имени Плеханова, кроме ГМУ бакалавриата, открыта программа » Государственного и корпоративного управления». Абитуриенты после отборочного лагеря, знакомства с преподавателями, показав свои лучшие стороны, имеют возможность получить 1 из 300 грантов на обучение. Грант может покрыть плату за программу полностью или в размере 50%.

При Российской академии народного хозяйства и госслужбы работает Институт государственной службы и управления. Учреждение предоставляет целый ряд программ обучения:

  1. «Эффективное госуправление» с усиленной правовой подготовкой.
  2. «Цифровое государство» предлагает курс, ориентированный на углубленное изучение математики и IT технологий.
  3. «Внутренняя политика и лидерство» — готовит политических деятелей.
  4. «Общественные связи в ГМУ». Особое внимание уделяется информационно-коммуникативным связям, вопросам религий и национальностей.
  5. Второй вариант программы «Цифровое государство» создан совместно с представителями Франции. Предполагает всестороннее изучение иностранных языков.
  6. В учебном курсе «политика и право» участвует университет Валенсии из Испании. Вместе с теорией управления преподают английский и испанский языки.

В Российской академии народного хозяйства существует магистратура ГМУ. Для повышения уровня образования есть возможность прослушать курсы по темам:

  • стратегическое управление городом;
  • управление образованием в регионе;
  • управление финансами общественного сектора;
  • межгосударственное взаимодействие;
  • управление экономическим развитием;
  • парламентская деятельность.

Управленцы

Пройти подготовку по специальности можно дистанционно-заочно.

Это доступно гражданам, имеющим высшее образование или студентам. Учебный план такой формы учебы предусматривает общепрофессиональные дисциплины и курсы по выбранным направлениям.

Изучаемые предметы

Профиль ГМУ включает теорию и практику в базовой и вариативной (специализация) частях.

Для успешного прохождения государственной аттестации студентам преподают гуманитарные и экономические науки:

  1. Философия — основа мировоззрения, наука об общих законах развития природы и общества. Курс включает:
    • предмет и структуру философского знания;
    • историю, концепции, систему категорий;
    • диалектику, закономерности развития, причинность, индетерминизм;
    • научные и религиозные взгляды на мир;
    • отношение цивилизаций и концепции будущего.
  2. Культурология. Изучает типы культур, этносы, традиции, элиты и массы. Наука охватывает глобальные процессы в обществе, роль личности, вопросы социализации.
  3. История Отечества. Предмет рассматривает теорию исторического знания, источники, методологию. Раскрывается вопрос становления Российского государства со времен Древней Руси.
  4. Правоведение. Предмет, посвященный международному и российскому праву, законности и правопорядку. Изучается гражданское, административное, уголовное, процессуальное законодательство. Уделяется внимание отношениям в семье, наследственности, трудовым договорам, преступности.
  5. Социология. Рассматриваются классические теории социальных отношений, вопросы коллектива и личности, статуса и неравенства, изучения общественного мнения.

Программа ГМУ также включает политологию, психологию и педагогику, русский и иностранный языки.

К базовым компонентам обучения относятся:

  • математический анализ, линейная алгебра, теория вероятностей и статистика;
  • информатика;
  • естествознание.

Из общих дисциплин федерального уровня студент вправе выбрать:

  • теорию экономики;
  • историю госуправления в России;
  • федеральные и местные финансы;
  • демографию;
  • общую теорию управления;
  • геополитику;
  • основы государственного права;
  • организацию населения по территориям.

Обучение

Учебное заведение предлагает студентам изучать по выбору специальные дисциплины:

  • управление общественными отношениями;
  • информационные технологии;
  • региональную экономику;
  • персонал;
  • социологию;
  • решения в области управления;
  • систему ГМУ.

Дополнительно проводятся практические занятия и дипломное проектирование. Обучение заканчивается гос. аттестацией.

Какие экзамены сдавать

Для поступления на специальность госуправление, абитуриент должен предоставить результаты ЕГЭ по:

  • математике;
  • обществознанию;
  • русскому языку.

Специализация некоторых вузов предполагает экзамен по иностранному языку и информатике.

Перед тем, как окончательно утвердиться в выборе ВУЗа, нужно уточнить перечень предметов в учебном заведении. Там же можно узнать проходной балл по каждому из них.

Государственный служащий

Какие качества помогут в обучении и в работе

На первое место следует поставить желание учиться и самосовершенствоваться. Если с мотивацией все в порядке, тогда:

  • самостоятельность;
  • личное планирование;
  • пунктуальность;
  • терпение и усидчивость;
  • системное мышление, умение видеть предмет в единой взаимосвязи частей;
  • целеустремленность и концентрация;
  • владение терминологией;
  • умение расставлять приоритеты;
  • компьютерная грамотность;
  • чтение дополнительной литературы;
  • способность рассматривать вопрос с разных сторон;
  • думать о карьере с начала учебы;
  • знать свои плюсы и минусы;
  • умение работать с информацией;
  • здоровый образ жизни и активный отдых.

В каких вопросах должен разбираться выпускник

После окончания курса, кроме общей культуры, выпускник должен разбираться в вопросах:

  • истории развития общества;
  • экономики отраслей и сфер деятельности;
  • гражданского и административного права;
  • коммуникации при личном и межкультурном общении;
  • толерантного восприятия национальных, религиозных, культурных особенностей людей;
  • самообразования;
  • действий в условиях чрезвычайных ситуаций.

Какими качествами нужно обладать, чтобы стать успешным управленцем

Специалиста по ГМУ в ВУЗах учат навыкам:

  • искать и анализировать нормативы и законодательные акты;
  • принимать решения для управления и нести ответственность за их результаты;
  • проектировать организации, стратегии распределения ресурсов, делегировать полномочия;
  • вести деловое общение и переписку, выступать публично, осуществлять переговоры через мобильные средства связи и интернет;
  • рассчитывать бюджет, вести финансовую отчетность;
  • владеть вопросами информационной безопасности;
  • уметь мотивировать подчиненных, знать групповую динамику, формировать команды для решения задач;
  • оценивать инвестиции и финансирование;
  • разрабатывать справочные, методические материалы и должностные инструкции;
  • анализировать социальную, политическую, экономическую обстановку в регионе;
  • строить модели административных процессов, в том числе математические;
  • работать над имиджем организации, формировать мнения социальных групп;
  • управлять проектами, учитывать риски, ресурсы, использовать инновационные технологии;
  • вести оборот документов, иметь навыки работы с информацией, осуществлять обратную связь в объеме квалификации.

Основные направления будущей работы

Профессионал в области федерального, корпоративного, муниципального управления готовится для работы в органах власти РФ, ее субъектах, организациях местного самоуправления.

Его услуги требуются в научных, образовательных, некоммерческий организациях, деловых структурах, политических партиях. Знания пригодятся в области правовых и налоговых консультаций, аналитических фирмах.

Выпускники ГМУ

Куда можно пойти устраиваться после обучения

Предоставить подходящие должности специалистам госуправления могут:

  1. Администрации поселений, районов, городских центров.
  2. Федеральные властные структуры.
  3. Исполнительные органы муниципалитетов.
  4. Некоммерческие организации.
  5. Частные компании и бизнес-структуры.
  6. Политические партии.
  7. Государственные предприятия.
  8. Законодательные органы.
  9. Органы надзора.
  10. Научные учреждения.
  11. Фонды и предприятия социальной защиты.
  12. Государственные и частные пенсионные фонды.
  13. МФЦ.
  14. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
  15. Транспортная инфраструктура.
  16. Учреждения образования.
  17. Экологические организации.
  18. Система исполнения наказаний.
  19. Налоговая инспекция.
  20. Правоохранительные структуры.
  21. Дипломатия и ВЭД.
  22. Служба судебных приставов.

Карьерный рост с чего начать. Кем можно работать

Многие выпускники еще во время обучения, проходя практику, показывают себя умелыми, знающими дело специалистами. После окончания ВУЗа они получают приглашение на работу.

Органы государственного и местного управления постоянно нуждаются в обновлении кадров. Сотрудники выходят на пенсию, меняют место службы, выбирают для работы коммерческие предприятия, организуют собственное дело. Начинающие чиновники занимают освободившиеся должности.

Профессия управления требуется во вновь организованных структурах. Молодые специалисты способны начать свою деятельность практически с любого предложенного места. Потом закрепить навыки, полученные в учебном заведении, повысить классность, подготовить резюме и профессиональный профиль для работы на более высоком уровне.

Государственные и муниципальные структуры. Плюсы работы во властных структурах

Государственное администрирование разделяется на несколько уровней:

  • общенациональный (или федеральный);
  • управление регионом;
  • местные муниципалитеты.

Администрация Президента, Государственная Дума, правительство с министерствами — общенациональные организации. Они занимаются выработкой внешней и внутренней политики, вопросами обороны, безопасности, развитием экономики и общества.

Выработка стратегии

Структуры, в которых чиновников назначает и оплачивает их труд государство, относятся к госслужбе. Если должность существует за счет местного бюджета, сотрудник является муниципальным служащим.

Каждый уровень имеет свою исполнительную власть, судебные инстанции и законодателей.

Государственные и муниципальные сотрудники участвуют в программах повышения квалификации руководящих кадров. Периодически проходят аттестацию. Знания и навыки в схожих областях деятельности позволяют чиновникам переходить с одного уровня на другой.

Частные компании и другие предпринимательские структуры

Специальность управления госструктурами пользуется спросом в деловом мире. Опытные чиновники знают все тонкости законодательства, делопроизводства, технологию принятия решений властью. Такая информированность хорошо оплачивается при переходе сотрудника в частную компанию.

Навыки руководителя, полученные на госслужбе, эффективно используются для организации работы бизнес-структур.

Выпускники факультетов ГМУ осуществляют функции связи с местными органами власти, общественностью, занимаются вопросами государственного инвестирования.

Связь с органами власти

Научно-образовательная работа, а также аналитические и консалтинговые центры

В научно-исследовательских институтах, учреждениях культуры, учебных заведениях, которые финансируется из бюджета, специальность ГМУ нужна для качественного администрирования в областях:

  • кадров;
  • материальных потоков;
  • межнациональных и международных отношений;
  • финансов и инвестиций;
  • связей с общественностью;
  • планирования организаций.

Полученные в вузах умения анализировать информационные массивы, знание российского и международного правового поля, налогового законодательства позволяют после окончания учебы работать в аналитических центрах и оказывать консультационные услуги.

Зарплата по этой специальности

Денежное содержание госслужащих определяет 79-ФЗ от 27.07.2004 г. Зарплата сотрудника состоит из должностного оклада и оклада за чин.

Профессия предусматривает доплаты за выслугу лет и секретность, размер которых может превышать сумму выплат за должность в 2 раза.

Государство за выполнение задач особой важности назначает премии. В районах с особой политической обстановкой или суровыми климатическими условиями предоставляется региональная надбавка.

При переезде к новому месту службы оказывается материальная помощь. Федеральные власти регулярно индексируют денежное содержание чиновников в зависимости от уровня инфляции.

Государство не запрещает заключать срочные служебные контракты с особыми условиями выплат.

Госслужащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и льготный проезд к месту отдыха.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. TraderHelp.Info

    Специальности ГМУ – государственного и муниципального управления – всего 25 лет, что для столь важной профессии является сроком очень небольшим. Федеральный стандарт для нее руководство нашей страны обновило всего два года назад. Тому была веская причина: профессиональный чиновник – специалист, который получил специальность по государственному и муниципальному управлению – один из самых востребованных на современном рынке труда.

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: